今年以來，贛州城投集團深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述精神，堅決落實市委市政府關(guān)于深化國企改革的工作部署，持續(xù)推進(jìn)國企改革攻堅行動及對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動，不斷抓重點、補短板、強弱項，大力實施“一核兩翼三支撐”綜合改革，即以“黨建引領(lǐng)”為核心固根鑄魂，以“人才培育與激勵、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升”為兩翼助力轉(zhuǎn)型，以“內(nèi)控體系搭建、現(xiàn)代企業(yè)治理、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同”為支撐推動集團高質(zhì)量發(fā)展。2023年，集團獲評市國資國企改革創(chuàng)新三年行動和攻堅行動重點改革任務(wù)評估A級，并在外部市場不確定性增大、建筑行業(yè)整體下行的大環(huán)境下，經(jīng)營指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)中向好，資產(chǎn)總額預(yù)計年底可突破1550億元。

一個核心引領(lǐng)發(fā)展

以“黨建引領(lǐng)”為核心，創(chuàng)建“建強”黨建品牌，推動黨建經(jīng)營深度融合。贛州城投集團堅持黨建引領(lǐng)國資國企改革發(fā)展，以集團員工省勞動模范楊建強同志為先進(jìn)典型，深挖楊建強同志項目管理的過硬本領(lǐng)和優(yōu)秀品質(zhì)，打造“建強”黨建品牌，成立“建強”工作室，通過建強項目、建強品牌、建強隊伍、建強服務(wù)，持續(xù)為集團改革發(fā)展賦能增效。

在建強項目上，建精品工程，筑美好“虔城”。通過組建臨時聯(lián)合黨支部，凝聚各方合力、發(fā)揮黨員模范作用，全力推進(jìn)項目建設(shè)，充分展現(xiàn)“城投體量”“城投速度”“城投品質(zhì)”。在建強品牌上，創(chuàng)城投品牌，促經(jīng)營效能。強化黨委“把方向、管大局、保落實”的作用，布局建筑設(shè)計、施工、建材、置業(yè)、環(huán)保、物業(yè)等業(yè)務(wù)板塊，傾力打造“城投造”專業(yè)子品牌。在建強隊伍上，以人才為先，育城投“匠人”。積極踐行人才強企戰(zhàn)略，以集團黨委黨校為抓手，搭建人才培育發(fā)展平臺，精準(zhǔn)識別、培育人才。在建強服務(wù)上，擔(dān)國企責(zé)任，踐發(fā)展“使命”。全力服務(wù)城市能級提升、全市人才發(fā)展、債務(wù)風(fēng)險化解、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等，以高度的政治責(zé)任感和使命感踐行國企擔(dān)當(dāng)。2023年，集團已完成年度投資約123.4億元，實施的項目獲國家級獎項4個、省級獎項15個，獲省級榮譽稱號1個。其中南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院贛州醫(yī)院（蓉江院區(qū)）一期工程得到國家發(fā)改委和省、市領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可；部分中心城區(qū)第二批快速路項目春節(jié)前即將實現(xiàn)主線通車。

兩翼發(fā)力保駕護(hù)航

以“人才培育與激勵”為左翼，做好“育”字文章，建強一流人才隊伍。城投集團深入開展對標(biāo)世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動，以深圳特發(fā)集團為標(biāo)桿，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建多層次有針對性的人才培養(yǎng)體系。相關(guān)人才工作成果獲得“人民網(wǎng)”等主流媒體報道。

一是精心打造“企航”系列培訓(xùn)品牌。借助集團黨委黨校平臺，以“‘城’載初心，揚帆‘企’航”為主題，實施“企航”系列培訓(xùn)，設(shè)立“啟航、助航、遠(yuǎn)航、領(lǐng)航、智航”五個人才培養(yǎng)計劃，對員工分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)。其中，兩門課程分別榮獲市國資系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)“好課程”“微課程”教學(xué)大賽一等獎和三等獎。二是積極搭建兩大分享平臺。以中高層管理人員為重點，搭建“贛州城投大講堂”，每周三輪流上臺分享專業(yè)知識。以黨員和青年員工為重點，辦好“享·悅讀”讀書分享會，展現(xiàn)員工風(fēng)采，分享讀書感悟。三是用好人才識別兩大實招。首創(chuàng)推行員工積分管理，量化員工“德能勤廉”的具體表現(xiàn)，識別德才兼?zhèn)淙瞬?。率先在市屬國企開展人才識別分類盤點，形成高績效、高潛力、關(guān)鍵崗位和需改善“四個人才名單”。四是建立六大人才激勵機制。建立“揭榜掛帥”“學(xué)習(xí)獎勵”“薪酬績效”“六能”“賽馬競賽”和“交流輪崗”等機制，不斷激發(fā)人才的內(nèi)生動力。今年以來，共有19人獲得高級職稱，14人取得注冊會計師、律師從業(yè)資格證等資格證書。31名員工在知識競賽獲獎，其中6人在競賽后實現(xiàn)職級晉升。

以“產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化提升”為右翼，瘦身健體降本增效，不斷培育新的業(yè)務(wù)增長點。贛州城投集團圍繞功能定位和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化提升國有資產(chǎn)配置，積極統(tǒng)籌謀劃市場化轉(zhuǎn)型，著力打造一批新業(yè)務(wù)利潤增長點，提升集團“造血”功能。

一是積極推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型，增添發(fā)展新動能。在新能源板塊，充分發(fā)揮集團城市綜合運營服務(wù)商優(yōu)勢，強勢介入“新基建”充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，建成并運營400多根充電樁。在生態(tài)環(huán)保板塊，積極拓展合同能源管理業(yè)務(wù)，在公共機構(gòu)、醫(yī)院、大型公建項目等高耗能單位進(jìn)行節(jié)能改造。目前，正在推進(jìn)市行政服務(wù)中心示范項目建設(shè)。在建筑設(shè)計板塊，將建筑設(shè)計院和天成設(shè)計院整合重組，并在原有業(yè)務(wù)基數(shù)上拓展圖審和規(guī)劃業(yè)務(wù)，增加企業(yè)盈利點。在物業(yè)管理板塊，學(xué)習(xí)借鑒特發(fā)服務(wù)先進(jìn)做法，成立自有物業(yè)公司，順利承接多個物業(yè)項目。在建材貿(mào)易板塊，通過內(nèi)挖潛力外拓市場，不斷豐富業(yè)務(wù)品類，市場化業(yè)務(wù)占比同比增長3倍。二是持續(xù)推進(jìn)瘦身健體，提升治理能力。全面落實市政府融資平臺優(yōu)化升級工作要點要求，加快剝離戰(zhàn)略匹配度低、盈利能力差、不具備競爭優(yōu)勢的非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)，提前完成集團7家公司的精減壓縮，圓滿完成年度瘦身健體任務(wù)。

三項支撐提質(zhì)增效

以“內(nèi)控體系搭建”為支撐，“一套體系”把控風(fēng)險，“三位一體”筑牢防線。贛州城投集團率先在市屬國企中啟動“風(fēng)險、內(nèi)控、合規(guī)”的“三位一體”管理體系建設(shè)工作，建立一套符合集團實際，內(nèi)容涵蓋預(yù)算、收支、采購、資產(chǎn)管理、項目管理、合同管理、風(fēng)險管理的內(nèi)控管理體系。

一套體系明邊界。制定《風(fēng)險內(nèi)控合規(guī)三合一管理體系建設(shè)方案》《管理辦法》《合規(guī)管理手冊》等綱領(lǐng)性文件；梳理《重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)風(fēng)險清單》《合規(guī)崗位職責(zé)清單》。兩種路徑促落地。制定流程圖細(xì)化操作流程，將控制措施落實到執(zhí)行程序中；制定《評價手冊》與《考核管理辦法》，強化執(zhí)行效果考核評估，保障體系落地。三道防線控風(fēng)險。通過關(guān)口前移、陣地前置，構(gòu)筑業(yè)務(wù)部門、合規(guī)管理部門、紀(jì)檢和審計等部門三道防線。四位一體促融合。通過以風(fēng)險為導(dǎo)向、合規(guī)為底線、內(nèi)控為手段、法務(wù)為抓手，四位一體推進(jìn)風(fēng)控體系建設(shè)。

以“現(xiàn)代企業(yè)治理”為支撐，不斷完善制度體系，充分激發(fā)市場活力。贛州城投集團著力完善法人治理結(jié)構(gòu)，明晰各治理主體權(quán)責(zé)邊界，持續(xù)將中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

一是不斷完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。突出政治引領(lǐng)，以黨建入章、黨委前置研究、“雙向進(jìn)入、交叉任職”和規(guī)范“三重一大”議事決策清單為基礎(chǔ)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分融入公司治理各環(huán)節(jié)。做實集團戰(zhàn)略與投資決策委員會，今年召開了2次專門會議，對重大經(jīng)營投資事項進(jìn)行決策把關(guān)。二是深化薪酬績效制度改革。聘請專業(yè)機構(gòu)對子公司經(jīng)營班子薪酬體系進(jìn)行優(yōu)化，推行子公司分類考核，開創(chuàng)性引入經(jīng)營難度系數(shù)、績效調(diào)節(jié)系數(shù)等，并設(shè)定特殊貢獻(xiàn)獎、超額業(yè)績獎進(jìn)一步拉開差距、強化激勵。三是穩(wěn)妥推進(jìn)簡政放權(quán)。制定了《贛州城投集團授權(quán)放權(quán)清單》，對集團下屬8家一級子公司在資產(chǎn)租賃、機構(gòu)設(shè)置、薪酬績效、干部任免、物資采購等方面進(jìn)行分類授權(quán)放權(quán)，充分給予子公司在經(jīng)營管理方面松綁解絆。

以“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同”為支撐，鼓勵上下團結(jié)協(xié)作，實現(xiàn)集團整體聯(lián)動發(fā)展。全面梳理集團現(xiàn)有業(yè)務(wù)和資源，突出資源共建共享，通過頭雁企業(yè)引領(lǐng)，強鏈補鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

一是拓展建筑產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。以集團下屬新型建材公司為基礎(chǔ)，實現(xiàn)各類建筑材料銷售為目的，利用集團平臺優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，以項目建設(shè)為基點，凝聚建筑產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計、業(yè)主、施工等各方，通過開展供應(yīng)鏈金融、集中采購等方式，做大做強集團集采平臺。預(yù)計今年集團建筑產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈營收將超13億元，自身造血功能得到顯著提升。二是拓展新能源充電樁產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。以集團下屬高鐵建投公司為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)充電樁業(yè)務(wù)發(fā)展為目的，利用集團各類公建項目、房建項目、生態(tài)公園、自有停車場、人才住房、返遷房等自有物業(yè)資源，持續(xù)為新能源充電樁業(yè)務(wù)拓展賦能。

供稿：朱友冰

編輯：夏小青 李德文 張鵬偉

編校：龍  琪 劉家燦 謝寶婷

審核：王遠(yuǎn)平